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环保督察屡吃闭门羹 企业阻碍执法底气何在?


由环保部主导的环保大督察,在规格、力度、范围上都堪称史上最高级别,然而,面对如此最高规格的督察,仍有企业把督查组拒之门外,甚至阻碍督察组执法。5月20日,环保部通报了7起新近出现的拒绝检查、阻碍执法事件。接连多次吃闭门羹,企业为何胆子如此之大?背后到底有何隐情?
环保督察屡吃闭门羹 企业阻碍执法底气何在?
为期一年的京津冀环保大督察仍在进行中。为了此次督察,环保部从全国环保系统中抽调了5600名环保执法“精锐”,对京津冀及周边“2+26”城展开25轮次督察。但是,自4月初大督察开展以来,已发生多起拒绝、阻碍督察组执法的事件。20日晚,环保部根据各督察组反馈情况,通报了7起新近出现的拒绝检查、阻碍执法事件。
由环保部主导的环保大督察,规格之高、力度之大、范围之广都可谓是最高级别的。按理说,面对如此最高规格的督察,地方和企业理应心存敬畏、依法配合。但不合常理的是,有些企业反其道而行之,不但不礼遇,还把督查组拒之门外,甚至阻碍督察组执法。
威风凛凛的京津冀环保大督察,本以为可以“硕果累累”,却没想到“出师不利”,仅在5月13日至18日便接连吃了7次“闭门羹”,这让国法颜面尽失、威风扫地。面对这一尴尬现实,人们不禁要问,这些企业为何胆子如此之大?环保督察阵仗如此之大,地方和企业不可能不知法,知法而抗法,背后必有隐情。根据网友反映,闭门抗法抗法大致有五种原因,针对每种原因,网友提出了相应的建议:
一、地方急功近利。企业长期污染,加之风声如此之紧,地方政府和监管部门不可能不知晓,之所以没有查处,还是心里的GDP在作祟。轻者睁一只眼闭一只眼,对群众的举报不闻不问;重者打着重点保护企业的旗号予以保护,让监管部门很难进入企业执法检查。
网友建议:以前用“先污染后治理”的鬼话为GDP辩解,给这些SB钻了空子,既然现在到了治理环境的时候了,就应该把环保纳入政绩考核,而且要作为主要指标考核,让这些只会靠污染环境换取政绩的二货下台。
二、环保部门受地方掣肘。虽说环保部门是直属单位,但还是双层管理,诸如资金划拨、各项评比皆受地方控制,最主要的环保局长等还要通过地方人大常委会任命。这就导致一些环保部门不敢依法办事,否则,就可能被穿小鞋。由此可见,拒绝环保督查,看似企业行为,但根子还在地方政府身上,这个问题不解决好,此类行为还会屡禁不止。
网友建议:在封疆大吏只手遮天的制度里面,搞环保督察就是个笑话,估计一个村长就能把环保督察组挡在他的封土外。环保督察就如治贪,要从高层请来尚方宝剑,否则别说是闭门羹了,被打都有可能,现在环保部搞垂改,意思是对的,就看能不能请到尚方宝剑了,很替环保部陈尚书捉急。
三、企业居功自傲、目中无法。不可否认,一些重点企业为地方经济发展做出了很大贡献,也是地方各项经济指标和财政收入的主要来源。因而地方政府予以重点扶持或保护,理所应当,但前提是企业亦要遵纪守法经营。而部分企业恃宠而骄,我的地盘我做主,胆大妄为,大肆污染环境,目中无法。
网友建议:环保督察应该先干掉一批这样的企业,所谓的杀一儆百,要专门挑这种刺儿头干,越是牛逼越是要干他,否则这个法就执行不起来,大家会说你执法不公平,恃强凌弱,只敢捏捏小散乱污这种软柿子。
四、查处方法单一、力度不大。立案处罚4388家、处罚金额19634.7万余元、拘留273人、问责2976人……从这些数据来看,成绩显著,可为啥震慑和警示作用不大?原因在于这些惩罚对于污染企业,根本就无法起到震慑效果,因为与获得的利益根本不成比例。所以,惩罚污染企业,更要惩罚其“保护伞”,唯有追究地方领导的责任,才有望打开“关门拒检”的企业大门。
网友建议:拘留、问责、约谈这种以后就甭弄了,毛线用都没有,这么整还不如不整呢,时间久了,大家还以为你是闹着玩呢,要来就来真格的,弄死几个最好。李光耀整治新加坡的做法可以采取。
环保部门单打独斗,没有与多部门形成联动机制。环保督查牵扯多方面的事务,比如,某些污染事件、污染企业就涉及贪污腐败。环保部单独行动,力量有限,威慑力不够。只有多部门联合执法,才能形成上下一心,齐心合力抓环保的局面,才能让领导和企业心存敬畏,不敢违规,不愿违规。
网友建议:污染问题往往涉及利益问题,利益问题往往涉及腐败问题,光让环保部搞力道太弱,应该把城管配上去,不合格就砸。
面对闭门羹事件,环保督查组的处境比较尴尬,如果处理不好,或者最终不了了之,那么就势必将起到反面作用,接下来就会面临更多的抗法事件。所以,对这7起公然抗法事件,有关部门绝不能姑息迁就,更不能以“通报”这种不疼不痒的方式来简单处理,而是必须深挖背后根源,从严从重从快处理。如此,才能杀一儆百,为今后的督察工作扫清“障碍”。
此次“闭门羹”事件已经给环保督察工作敲响了警钟,从侧面反映出了执法不“硬”的问题。所以,环保部门尤其是执法队伍必须吸取此次“出师不利”的经验教训,高扬“斩妖”利剑,在接下来的执法检查中“硬”起来。只有这样,才能让环保督察具有威慑力、成为中国环保的守护者。

(来源:环保水圈 山少爷)

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