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国企混改持续深化 地方性环保类企业打头阵


近年来,央企国企混合所有制改革加快了步伐。而如兴蓉环境、云南水务、重庆水务等地方环境平台也积极加紧改革。可以预料,未来,没有开始混改的地方性环保类国企或将面临混改,已经进行的可能迎来进一步深化改革。
国企混改持续深化 地方性环保类企业打头阵
近年来,随着国家的推动和市场对改革预期情绪的逐步提升,央企国企混合所有制改革加快了步伐。近期,首批6家央企混改试点方案有望加快批复出台,第二批试点目前正在酝酿之中,有望年内启动。
在中央,混合所有制改革力度不断加大;在地方,对国企混改的实践也在进行中。作为地方国资大户,重庆近年来正在加紧改革,密集甩卖小国企。此前重庆日报文章曾指出,“推动企业集团层面的混合所有制改革,在适宜股权多元化的市属国有工商企业集团层面,按照既可引入中央企业、外地国企,也可引入民营资本、外资的原则进行混改。对二级以下企业积极引入非国有资本。”
作为重庆市属重点国企,重庆水务资产的本次股权转让也符合重庆国资推进国企混合所有制改革,推进企业市场化发展的要求。有业内人士认为,通过本次股权转让,德润环境将进一步优化其股东及股权结构,引入战略投资者,实现股东多元化,重庆水务资产也能获得收益。
实际上,已经有一些地方性环保类国企通过混改实现了股权的优化。比如,较早开始尝试国企混改的云南水务,探索出“国企+民企+港股”的模式。2011年,云南水投通过公私合营与碧水源设立的云南水务产业发展有限责任公司,尝试国有控股民营资本经营、引入职业经理人、设置股权激励等措施。最终,云南水务于2015年5月27日在香港H股挂牌交易,首日即成功募集了超19亿港元的资金。
主板上市的兴蓉环境,两年前也被列为四川成都市国企改革3家试点企业之一,开始尝试国有资产证券化。通过对其股东分析可以发现,虽然成都市兴蓉集团有限公司仍为其最大股东,但截至去年年底前,其股东已有多元化趋势。不仅全国社保基金、上海浦发银行、大通证券增持了股份,还新增了两位自然人股东。
在国企混改持续深化的大背景下,未来,没有开始混改的地方性环保类国企或将面临混改,已经进行的可能迎来进一步深化改革。但无论改革程度如何,都期待这些国企能够借助民营资本和机制,真正做强、做优、做大。

(来源:中国环境报 崔煜晨) 

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